2021年（nián）全國（guó）兩會召開在即。全國政協委（wěi）員（yuán），中（zhōng）國節能環保集團黨委書記、董事長宋鑫今年的提（tí）案仍（réng）聚焦生態文明建設。

  近日中國節能環保集團召開媒體溝通會，宋鑫在會上公布了為今年兩會準備的5項提案，圍繞強化（huà）大宗工業固廢綜合利（lì）用、建立清潔供暖可持續發（fā）展機製、推進“碳達峰”“碳（tàn）中和”戰略、出台礦業權出讓收益調整政策、在（zài）北京建設科學家主題公園等（děng）方麵建言獻策。

  宋鑫提案（àn），建議多（duō）措並（bìng）舉，降低（dī）成本確保北方地區可持續的清潔供暖。這是他繼去年（nián）呼籲加快推廣清潔供暖之後，又一次關注該領域。

  對我國北方（fāng）地區來說（shuō），實現清潔供暖是改善大氣質量的重要手段（duàn）。但當前，我國北方（fāng）地（dì）區清潔供暖比例仍然較低，尤其是廣大農村地區。一方麵，由於供熱管網難以延（yán）伸至（zhì）廣大農村地區，對推進清潔供暖造成巨大壓力；另一（yī）方麵，當前清潔取暖項目主要依（yī）靠財政補貼，一些地方政府麵臨較大（dà）的財政壓力。

  未來，隨著清潔取暖補貼逐步取消，後續工（gōng）作如何展開將是一（yī）個（gè）棘手的問題（tí）。宋鑫認為，建立（lì）一套（tào）多方共贏的長效機製，是解決清潔取暖用（yòng）戶端長期可持（chí）續的（de）關鍵所在。

  宋鑫建議，一是針對清潔供暖市場依賴政府、盈利水（shuǐ）平較低、市場積極性不高的（de）問題，根據各地實際情況，選擇適用清潔取暖技術，編製相應的技術指南，優化供暖規劃。同（tóng）時引導當地供熱企業、投（tóu）融資企業、熱用戶等積極參與清潔供熱項目，探索新（xīn）型的多方共贏機製，激活市場潛力。另外要因地製宜利用太陽能、風能等可再生能源，結合電能、天然氣推進（jìn）北方清潔供暖。

  二是有序推進供熱管（guǎn）網節能改造及采暖末端能效提（tí）升。抓緊對各地供熱管網進行性能評估，並尋求與（yǔ）清潔取暖技術相適應的節能改造方（fāng）案（àn），鼓勵探索政府、用戶（hù）和供熱企業三者共同分享成本與收益的新模式。這既可以為清（qīng）潔供暖提供技術保障，又可以為後續智慧供熱（rè）技術的全麵展開（kāi）提供有力的硬件支撐。

  三是指導各省市大力推進建築節能改造（zào）。通過完善政策引導、推廣應用節能環保新技術、新工藝和新材料、強（qiáng）化節能（néng）監管等措施（shī），鼓（gǔ）勵支持建設星級綠色農房（fáng）、被動式超低（dī）能耗農房，結合城（chéng）市更新（xīn）行動，對既有房屋牆體、屋麵、門窗、地（dì）麵（miàn）等住宅（zhái）圍護結構（gòu）進行規（guī）模化節能改造。

來源： 中（zhōng）國網

2021.3.3